据奉贤区委宣传部消息:按照中央要求及市相关精神,今年3月初,奉贤选取12+1个单位作为试点,在区内先行推进党务公开工作。试点覆盖委办局、镇、开发区、村(居)委、学校、医院、国企和“两新”组织等各种类型的党组织,包括10个党委,78个党总支,793个党支部,占全区党组织数的33.7%。至今,半年过去,全区党务公开试点工作按照“抓组织强建设、抓制度促规范、抓试点带全面”的总体思路,在规范中有序推进。
搭建平台“晒”党务
走进位于奉贤区青村镇东南部的李窑村委会,映入眼帘的是一块硕大的电子显示屏,上面滚动播放着村里近期的活动安排以及相关政策;设在村委会门口两侧的是该村的党务公开栏和村务公开栏,底层并排公示的纸张足足有五米多长,近步细看,村里今年的目标任务、党员结对、积极分子培养等诸多内容都列在其中,一目了然。
一位正在查询的村民告诉记者:“以前只是认为党务就是村党总支和党员的事,和我们这些普通老百姓没有关系,对这些事情也从来不上心,连村里的党总支成员是谁都不大清楚。现在,党把自己做的工作主动地向群众公开了,我们也关注起来,还用上了高科技,查询信息非常方便。”
面对最基层的党员和老百姓,像青村镇的李窑村、南桥镇的南渡村等的村级党组织选择了设立公开栏、电子屏、一点通等传统与现代信息手段结合的宣传载体进行党务公开。而在文化层次相对较高、党员工作较为繁忙的单位,如区卫生局、教育局下属的各基层党支部,水务局水务稽查大队党支部等的支部天地设在了网络上。无论是党支部成员还是匿名的游客身份,都可以进入上海基层党建网这个门户网站,了解所在或所关注的党支部的信息动态,还可以在论坛上发表自己对党务工作的看法与建议。
据悉,全区的试点单位从基层的实际出发,选择了党员群众乐于接受、灵活简单、易于操作的公开方式,形成了“栏、屏、网、会(党内会议)、纸(文件、简报等)”的“五上公开”平台,使党员群众能简单便捷的获取信息,及时高效地参与党务公开工作。
民主监督“议”党务
党务公开的过程就是接受监督的过程。在试点的单位中,每个党组织都主动把党组织的工作亮在党员群众面前,积极推行民主监督,敢于接受党员群众的监督,赢得了党员群众的充分信任,更赢得了党组织的公信力。“通过推行党务公开,我作为一名普通群众,也觉得有责任、有义务去监督党支部的工作,从老百姓那里搜集一些信息,监督公开信息的及时更新,还有一些整改的情况,担子不轻啊。”顾佳羽是一位退休老教师,由于工作认真、经验丰富又有威信,现已被金汇镇社事中心聘请为党务公开监督员。
在记者走访的海湾旅游区、民政局、经委、南方集团、粮油总公司、南桥镇正阳第一居委等试点党组织中,党员干部大多都有如此反映——“我们的责任意识更强了”。的确,党务公开不仅强化了党员的自我责任意识,更真切地使党员干部置于群众和社会的监督之下,时刻提醒自己注意言行,发挥好党员模范作用。
据了解,半年的实施过程中,各单位按照区委的统一安排和部署,在全区2个督导组全程监督指导下,结合实际积极稳妥地推进了试点工作,并建立了党务公开例行公开、监督检查、考核考评、依申请公开、意见建议收集办理及反馈制度等相关配套制度,为促进全区党务公开规范化运行提供了有力保障。全区初步形成了“职责明确、制度配套、对接顺畅、推进有序”的工作局面。
党群互动“现”实效
党务公开在奉贤区内的许多单位都不是从零开始。从两三年前,党务公开工作的许多内容都已有公开,只是公开的规范化、制度化、系统化、经常化不够。经过今年半年多的试点公开,党务公开的方方面面都纳入规范之中,避免以往零散而不系统,随意而不规范,间歇而不连续,想公开就公开、不想公开就不公开的无序状态。如今,党内的重大事项主动公开了,社会关注事项也重点公开了,涉及群众利益问题也得到及时公开。不再是过去的俗话所形容的那样,“官有十条路,九条人不知”,反而成了“条条人皆知”。除了因涉密要求规定不能公开的,能公开的都公开了,党群干群关系自然就顺多了,基层党组织的党建工作也得到了发展。
在金汇镇,镇党委结合创先争优活动,通过推行党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”制度,让党员成为党务工作的明白人、发言人和领头人,在大型居住社区推进中有效发挥了党员先锋模范作用,推进了党委政府的中心工作。全镇、村各级干部签约率达到100%。
在青村镇,开展党务公开,党员满意,群众拥护,对党组织和党员领导干部起到了有效的监督教育作用,对经济社会的发展起到了有效推动。今年全镇信访量与去年同期相比批次下降了0.45%,人次下降了42.4%,涉及农村土地征用制等关系群众切身利益的群体性上访批次减少了92.3%,人次减少了97.7%,特别是有些村上访记录是零。
在南桥镇的上海伟尔泵业有限公司,该公司工会主席唐瑞琛深有感触地说:“党务公开越深入开展就觉得企业受益越多。一方面企业对内凝聚人心与力量,党员通过亮身份、作承诺,发挥聪明才智,成为企业发展的中坚力量。一方面,企业对外树立了良好形象。来企业参观的领导和洽谈业务的客户看到企业的党务公开栏,就感觉企业党建工作规范有序,自然而然就提升了对企业的信任度。”
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